中共清徐县文化和旅游局党组  清徐县文化和旅游局

2025年法治政府建设年度报告

县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的正确领导下，县文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为文旅事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

牢固树立科学的法治政府建设工作理念，始终将法治建设作为首要政治任务，充分发挥领导核心作用，确保法治政府工作落实到位。成立法治政府建设工作领导小组，局主要领导任组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署以及省、市、县工作要求。各分管领导在分管领域内扎实推进法治政府建设工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室及下属单位共同抓的工作格局。明确责任分工，细化工作举措，将法治建设成效纳入绩效考核，确保责任落实到位。

（二）深化理论学习，提升法治素养能力

坚持以上率下，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组必学内容，全年开展专题学法12次，覆盖《宪法》、《民法典》以及《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国旅游法》等文旅领域法律法规。带头进行法治宣讲，通过案例研讨、警示教育等形式，推动法治思维融入日常决策，全年未发生因决策失误引发的行政诉讼案件。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强教育培训，提升法治队伍素质

坚持法律法规学习常态化，充分利用例会、党组会、“三会一课”等形式，重点学习宣传习近平法治思想。选派业务骨干参加各类文旅市场综合执法培训，不断增强干部的法治意识，提高执法人员依法行政的能力和水平。同时，开展反腐倡廉法律法规宣传教育，组织干部职工观看反腐倡廉影片，召开警示教育大会，引导广大党员干部注重廉政建设，进一步提高廉洁自律意识。

（二）规范执法行为，优化营商环境

更新完善并严格落实行政执法“三项制度”，按要求在政府信息公开平台公示各类行政执法信息，配齐配强执法记录设备，规范案卷归档管理。推行包容审慎监管，广泛运用说服教育、警示告诫、指导约谈等方式，引导企业强化主体责任、守法诚信经营。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的监管机制，积极开展跨部门联合执法，避免多头执法、重复执法，营造良好的法治化营商环境。

按照上级关于涉企行政检查要求，根据法律、法规、规章的立改废情况，全面梳理、规范和精简涉企行政检查事项，并及时在清徐县人民政府网站进行了公布并动态调整。同时严格落实分级分类行政检查制度，制定并公布年度行政检查工作计划，合理确定行政检查的事项、方式、对象、时间及对同一企业实施行政检查的年度频次上限等内容。在监管过程中严格履行行政检查审批程序和实施程序，依法设计行政检查审批表、行政检查通知书、行政检查情况记录表等文书。全年共出动检查组30余个，检查人员240余人次，检查各类场所102家次，发现并督促整改问题95个。全年办结涉及擅自从事互联网上网服务经营活动、未经批准擅自从事出版物发行业务、发行未署出版单位的出版物的案件4起，罚款共计70000元，没收违法所得共计1293.3元，没收非法出版物共计9865册。有效维护了全县文旅市场稳定有序。

（三）加大普法宣传力度，营造良好法治氛围

充分利用“4·26”世界知识产权日、安全生产月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，结合“扫黄打非”等专项行动，通过发放《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国文物保护法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国著作权法》等文旅领域法律法规、现场解读等方式，向文旅行业从业人员及社会公众普法，广泛开展法律法规宣传教育。发挥自身优势，开展法治文化宣传，组织非遗传承、文化惠民演出等活动，用群众喜闻乐见的歌舞、曲艺、小品等节目形式，向群众普及文旅法律法规有关知识。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在旅游景区、文化市场经营单位、公共文化场馆等场所悬挂宣传横幅，利用大屏幕播放视频资料、滚动字幕等方式，面向社会公众进行普法宣传。

（四）强化规范性文件备案审查和清理

高度重视行政规范性文件的制定、备案审查和清理工作，坚决贯彻落实《清徐县行政规范性文件合法性审查办法》，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。2025年全年未发生行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，未发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，未发生被行政复议机关、人民法院认定为不合格的情况。

（五）依法化解矛盾，提升治理效能

高效处理投诉举报，依法依规办理12345政务服务便民热线等渠道的投诉9件，确保按时办结。加强矛盾纠纷排查化解，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和解决文旅领域存在的矛盾纠纷，维护社会稳定。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进法治政府建设。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习深度不够

部分干部职工对法律法规的学习还不够深入，存在一知半解、浅尝辄止的情况，在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。

（二）执法水平有待提升

虽然开展了多次执法培训，但部分执法人员在实际执法过程中，仍存在执法不规范、程序不严谨等问题，需要进一步加强执法队伍建设，提高执法人员的专业素养和执法能力。

（三）普法宣传覆盖面有限

普法宣传活动的受众群体主要集中在城区和部分乡镇，对于一些偏远地区和文化程度较低的群众，普法宣传的覆盖面和影响力还不够广泛，需要进一步创新普法宣传方式，扩大普法宣传范围。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

2025年，县文旅局在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在接下来的工作中，我们将继续努力，不断创新工作方法，加大工作力度，推动法治政府建设再上新台阶，为全县文旅事业高质量发展提供更加有力的法治保障。

（一）加强法治学习培训

制定更加系统、深入的法治学习计划，增加学习频次和内容，邀请专家学者开展专题讲座，组织干部职工参加更高层次的法治培训，提高干部职工的法治素养和依法履职能力。

（二）提升执法规范化水平

进一步完善执法制度，规范执法程序，加强对执法人员的监督和管理，定期开展执法案卷评查和执法质量考核，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，提高执法质量和效率。

（三）拓展普法宣传渠道

充分利用新媒体平台，如微信公众号、短视频等，开展线上普法宣传，制作通俗易懂、形式多样的普法宣传作品，提高普法宣传的吸引力和感染力。同时，加强对偏远地区的普法宣传力度，组织普法宣传小分队深入基层，开展形式多样的普法宣传活动，扩大普法宣传覆盖面。

（四）强化法治建设保障

加大对法治政府建设的投入，保障法治建设所需的人力、物力和财力。加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进法治政府建设各项工作任务的落实。

中共清徐县文化和旅游局党组  清徐县文化和旅游局

2025年12月19日