中共柳杜乡委员会

柳杜乡人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，我乡法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，结合我乡实际，认真贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府建设的各项安排部署，现将有关情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

1.深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治政府建设和当前的各项工作结合起来，全面落实党中央、省委、市委和县委关于法治建设的重大决策部署，认真落实中央全面依法治国委员会会议精神、省委全面依法治省委员会和市委全面依法治市委员会会议精神，坚持把党的领导贯穿到全面依法治乡全过程和各方面，将法治建设工作纳入全乡经济社会发展总体规划和年度工作计划。坚持把社会主义核心价值观融入法治建设，将国家法律法规和党内法规列入党委中心组年度学习计划，学习了《宪法》、《中国共产党章程》和各项行政法规。

2.加强党内制度建设，发挥领导干部示范带头作用，落实党政机关法律顾问、公职律师制度，加强对党委政府文件、重大决策的合法性合规性审查，加强规范性文件备案工作。

3.党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法,模范用法，依法履职。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报,重大事项向党委报告，及时研究解决有关重大问题。

4.认真履行宪法、党章和法律赋予的各项权利和义务，强化公共法律服务、加大普法宣传、坚持依法办事，全面提高依法履职、依法治理能力。

5.持续推进乡村治理法治化建设，将全面依法治乡工作纳入党委督察工作，对不履行或不正确履行法治建设职责的干部予以问责。加强和改进全乡农村党组织建设，夯实乡村法治建设基础。2025年，我乡成子、南青堆等村农家书屋、法治文化广场、村级场所提档升级，法治文化下乡等活动有序开展。完善乡村公共法律服务，免费法律咨询便民工程、一村一法律顾问入村服务，受到广大群众欢迎。

二、2025年度推进法治中政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，营造良好氛围

2025年，乡党委、政府把法治政府建设工作列入党委政府工作的重要议事日程，加强领导，学习法律知识，开展法治政府建设工作，传达并强调法治政府建设的重要性，引导广大干部树立法治意识，为建设法治柳杜营造良好环境。

（二）健全决策机制，提升行政水平

1.完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法律顾问参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，确保合法合规。

2.强化制度建设。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，结合整治“小马拉大车”，认真梳理各项行政许可事项，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开执法过程全纪录工作。

（三）结合“八五”普法规划要求，加强法治宣传教育，推进依法治理，维护社会稳定。

1.深入开展领导干部带头学法、用法活动。一是领导干部坚持把学习法律知识和党内法规、制度，列入中心理论组理论学习的一项重要内容，积极发挥带头学法和用法的表率作用，不断提高依法决策和依法管理水平。二是认真组织全体乡村干部开展法律法规知识的培训学习。

2.全面摸底排查不稳定因素。以分管领导为牵头，主动协调相关部门依法调解矛盾，继续落实“日排查、周研判、月分析”制度，进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，积极主动化解各类矛盾，切实解决群众反映的热点、难点问题。2025年我乡进一步加强反邪教、反电诈宣传教育活动，筑牢反邪教、反电诈“防护墙”，全乡治安状况持续改善，人民群众安全感得到了提高。

3.认真配合县级有关部门做好法律“六进”工作。全面提升“免费法律咨询便民工程”，全年共计提供法律服务293件，完成率110%，群众满意度达100%。按照上级有关部门要求，各村开展“一村一法律顾问”，律师入村服务，整合法律服务资源，保障全乡11个村都配有1名法律顾问，深入推进“一村一法律顾问”工作。

4.推进平安柳杜建设。健全日巡查、周通报、月调度等管理机制，完善网格长考核办法，着力构建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的共建共治共享社会治理格局。坚持人防物防技防联动，深化以“枫桥经验”为核心的社会治理现代化建设。把法治宣传工作贯穿于平安建设全过程，充分发挥宣传教育主阵地、主渠道的作用，以提高群众的知晓率、参与率和满意率为着眼点。通过广播、版报、标语、微信及群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传。在4月15日，柳杜乡党政主要领导及综治中心、司法所、派出所等多个部门参加，开展了全民“国家安全教育日”宣传教育活动，加大对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国治安管理处罚条例管理处罚法》《铁路安全管理条例》及反邪教、反电诈等国家安全相关法律法规及加大扫黑除恶宣传力度。5月20日我乡开展了反电诈宣传活动，共散发宣传材料1000余份。12月4日，柳杜乡党政主要领导及综治中心、司法所、派出所等多个部门参加，联合开展了的“国家宪法日”法治宣传周系列活动。

5.加强法治信访建设。“乡村治，百姓安”，学习推广“枫桥经验”，搞好乡村治理、实现社会稳定和谐，坚持发展新时代“枫桥经验”，畅通拓宽信访渠道，大力推行“阳光信访”，建立“网下办理、网上流转”的群众信访事项办理程序、领导干部下访接访和律师参与信访工作机制，并组织乡机关全体人员、村两委主干、网格长等认真学习。全乡上下，团结一心，自觉把学习推广新时代“枫桥经验”与乡村振兴战略、平安单位创建、国家安全、打好防范化解重大风险攻坚战及社会综合治理等各项工作紧密结合，全乡社会稳定，人民安居乐业。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.政府工作人员的法治观念有待加强。部分工作人员法治观念较差，重上级指示、轻法律规章，重领导意见、轻法治原则，重工作结果、轻执法程序。

2.群众的法治观念薄弱、法律素养亟待提高，有些信访群众为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。有些群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

（一）努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与和政府决策真正落到实处。

（二）扎实推进普法工作，进一步加大法治教育力度。按照“谁执法谁普法”普法责任清单，压实各单位各部门普法教育的主体责任。加强对政府工作人员特别是领导干部的宪法、法律教育，落实集体学法制度，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

（三）加强指导培训。采取宣传周、发放工作手册、举办培训班等形式，加强对各村干部教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强对基层依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。

（四）落实责任制。严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。

（五）加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。推动我乡继续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式。

（六）提升公务人员服务意识，加强服务素质。加快推进建设综合服务平台，管住管好政府服务的进出两端，给群众办事带来方便。

（七）一体推进法治政府和法治社会建设。