县委、县政府：

2025年，我乡法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入推进法治中国建设一系列新论断、新举措、新要求，深刻领会习近平法治思想的精髓要义，围绕保障和促进社会公平正义，坚持从政治和全局的高度谋划推进法治政府建设，坚持目标导向和问题导向，从制度建设入手，全面提升法治建设的系统性、整体性、协同性，为扎实推进高质量发展各项工作提供有利法治保障，结合我乡自身实际，现将有关情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）加强组织领导，压实法治责任

深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、省委、市委和县委关于法治建设的重大决策部署，认真落实中央全面依法治国委员会会议精神、省委全面依法治省委员会和市委全面依法治市委员会会议精神，坚持把党的领导贯穿到全面依法治乡全过程和各方面，将法治建设工作纳入全乡经济社会发展总体规划和年度工作计划。加强和改进全乡农村党组织建设，夯实乡村法治建设基础。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

（二）制定学法制度，带头履职尽责

党政主要负责人制定党政干部应知应会党内法规和法律法规清单，坚持把社会主义核心价值观融入西谷乡法治建设工作，督促领导班子其他成员依法办事，带头学法,模范用法，依法履职。推动机关干部全面领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，提高运用法治思维和法治方式的能力。要求各部门制定法治建设年度任务清单，切实增强履职意识，推动法治建设工作落实责任到人。

（三）持续推进法治，强化督导考核

支持、指导和帮助村民委员会开展法治宣传教育，引导群众依法维护自身合法权益、表达诉求解决纠纷，将全面依法治乡工作纳入党委督察工作，对不履行或不正确履行法治建设职责的干部予以问责。认真履行宪法、党章和法律赋予的各项权利和义务，强化公共法律服务、加大普法宣传、坚持依法办事，全面提高依法履职、依法治理能力。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实组织责任，强化学习培训，提升法治意识

我乡成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长的法治政府建设工作领导小组，明确了工作职责和任务分工，将法治政府建设纳入重要议事日程，压实主体责任，为建设“县城东部生态智慧新区、太原都市绿色康养小乡”营造健康法治环境。

精准开展法治宣传教育，通过党委理论学习中心组专题学习、邀请律师开展法治讲座等方式，组织领导干部带头学法，深入学习贯彻习近平法治思想及相关法律法规，多次开展法治专题学习研讨，提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

组织执法人员专业培训，参加“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设专题培训班”线上培训。参加山西省司法厅组织的“行政执法大讲堂”线上培训，累计学习11期。参加县级集中专题培训2次（含执法流程详解、新《行政处罚法》解读与工作适用等），开展内部培训2次，内容涵盖执法文书制作、突发事件处置、舆情应对等，全面提升执法人员的业务能力和专业素养。

加强重点群体法治教育，对农村干部、青少年、企业经营管理人员等重点群体的进行法治宣传教育，通过村干部法治培训班、开展“法律进校园”、法律知识竞赛等活动，增强法治宣传教育的针对性和实效性，力戒形式主义。

全乡尊法学法守法用法的氛围日益浓厚，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不断提高，乡村治理法治化水平不断提高。

（二）落实依法行政，优化营商环境，增强行政效能

深化政务公开，将乡村振兴、社会保障、惠民补贴、产业发展等关系群众切身利益的政策、信息及时、准确、全面公开，以公开促规范、促落实。全面严格落实行政执法“三项制度”，规范执法文书和执法行为，加大重点领域执法监管力度，创新执法方式与协作机制，开展跨部门联合执法行动32次，提升执法效率和综合治理能力。行政执法行为更加规范公正文明，执法效率和质量明显提升，执法监督更加有力，有效避免了执法不规范、不公正等问题，政府公信力和执行力得到进一步提高。

通过送法入企、优化执法方式、加强法律服务等举措，为企业创造良好的法治环境，企业的合法权益得到有效保障，依法经营意识增强，促进了全乡经济的健康发展。

（三）深化法治宣传，提升教育实效，完善服务体系

以提高群众的知晓率、参与率和满意率为着眼点，通过广播、标语、微信等形式进行广泛宣传，把法治宣传工作贯穿于平安建设全过程，充分发挥宣传教育主阵地、主渠道的作用。

4月15日，开展了全民“国家安全教育日”宣传教育活动，加大对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》等国家安全相关法律法规的宣传力度。5月13日开展了反电诈宣传活动，共散发宣传材料600余份。8月6日，开展邻里防范和打击非法集资集中宣传活动，社会公众对非法集资危害性提高了认识，增强风险防范意识，进一步增强了群众识别、防范、抵御非法集资的能力，引导他们远离和抵制非法集资，树立非法集资不受法律保护的基本观念。9月份邀请律师，乡综治中心、企业办深入企业，为企业普法、为员工讲法，并送去宣传画册300余份。11月1日，在各村开展《中华人民共和国法治宣传教育法》宣传推广活动；对全乡在册53名安置帮教对象走访全覆盖，为预防其重新违法犯罪，维护社会稳定，筑牢基础。12月4日，西谷乡党政主要领导及综治中心、司法所、派出所等多个部门参加，联合开展“国家宪法日”法治宣传周系列活动。

全面赋能“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，全年共计提供法律服务334件，群众满意度达100%。矛盾纠纷排查化解机制不断完善，2025年，人民调解委员会调解纠纷，并形成卷宗的案件6件，成功率100%，有力缓解了诉讼压力，减轻了群众的负担，提高了调解公信力，维护了全乡的和谐稳定。

（四）加强法治信访建设，学习枫桥经验，建设平安西谷

全面摸底排查不稳定因素。以分管领导为牵头，主动协调相关部门依法调解矛盾，继续落实“日排查、周研判、月分析”制度，进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，积极主动化解各类矛盾，切实解决群众反映的热点、难点问题。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三所联动”等机制，优化调解模式，根据矛盾纠纷性质、难易程度、社会影响等进行分级分类处置，以新时代“枫桥经验”推动信访维稳工作。对17名重点人员落实“五包一”稳控责任，乡领导班子成员下访接访150余次。妥善处理中央和省委巡视组交办的20件信访案件及其他信访事项，办结率100%。

2025年，西谷乡法治政府建设与乡村振兴、基层治理等工作有机结合，形成了共建共治共享的基层治理格局，基层治理的法治化、规范化水平显著提升，社会秩序更加良好，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.学习宣传贯彻习近平法治思想还需进一步系统深入，结合本乡实际学习贯彻还不够，针对性，有效性有待加强，推进法治政府建设的系统性、创新性还需加强。

2.机关干部法治意识、法治观念有待提升，对人民群众法治领域急难愁盼问题关注不够，优化法治化营商环境重大工作跟踪问效力度有待加强，法治化营商环境还需持续优化，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的意识和能力需进一步增强。

3.乡议事协调机构、办事机构工作力量还比较薄弱，法律专业人才还比较短缺，公职律师、法律顾问作用发挥不够充分，社会矛盾纠纷多元化解机制还需进一步统筹优化。

4.与“推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展”的要求还有差距。对不同人群的法制需求把握还不够准，普法供给与学法需求的匹配度还有待提高，运用互联网思维和全媒体开展智慧普法的举措不多，针对不同受众群体进行个性化普法还有差距。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

（一）加强法治宣传教育，扎实推进普法工作

1.强化法治学习培训：常态化开展习近平法治思想学习，通过党委会议、干部大会、业务培训等形式，组织领导干部和执法人员深入学习法律法规和政策文件，树立依法履职的法治观念，提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2.夯实普法责任制：按照“谁执法谁普法”普法责任清单，压实各单位各部门普法教育的主体责任。协调乡综治中心、司法所以及乡国土、规建、环保、安监站等部门进一步落实普法工作计划。加强对政府工作人员特别是领导干部的宪法、法律教育，落实集体学法制度，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。充分利用各方资源，开展普法知识宣传活动，提升群众法律意识。利用重大节日，纪念日等，结合法律法规的公布施行，组织开展群众性法制宣传教育活动，持续深入开展全民普法，推动法制宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活。

3.提升乡村治理法治化水平：采取发放工作手册、举办培训班等形式，加强对各村干部、网格员、调解员教育，提高业务能力，提升依法行政意识。规范推进乡村法律明白人培养工程，农村学法用法示范户培育工作，持续开展1名村法律顾问+N名法律明白人行动，推进农村学法用法示范户在收集社情民意、调解矛盾纠纷、引导法律服务、辅助基层社会治理、参与法治创建中发挥重要作用。

（二）加强组织领导与责任落实

1.完善领导机制：进一步健全法治政府建设工作领导小组，明确部门职责，形成党委领导、政府负责、部门协同、镇村联动的工作格局，定期召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题。

2.压实主体责任：严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设与乡村振兴发展同部署、同推进，确保工作任务落到实处。

3.落实执法责任制：严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。

（三）推进严格规范公正文明执法

1.推进机构职能优化协同高效：明确各部门职责边界，加强部门间的协调配合，形成工作合力。加强执法队伍建设，严格执法人员资格管理，确保执法人员持证上岗、亮证执法。同时，完善政府治理体系，提高政府治理效能，推动政府职能向优化营商环境、提供优质公共服务、保障社会公平正义等方面转变。

2.落实行政执法“三项制度”：全面推行行政执法公示制度，及时公开执法信息，接受社会监督；落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式记录执法过程，确保执法行为可追溯；严格执行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。

3.加强重点领域执法力度：加大对食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等重点领域违法行为的打击力度，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。同时，规范执法行为，杜绝粗暴执法、选择性执法等现象，提高执法公信力。

（四）健全矛盾纠纷化解机制

1.完善多元化解机制：坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动矛盾纠纷及时就地化解。加强调解员队伍建设，提高调解员的专业素质和调解能力，充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。

2.加强行政复议和行政应诉工作：加大行政复议纠错力度，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。加强行政应诉能力建设，提高行政机关负责人出庭应诉率，尊重并执行法院生效裁判，自觉接受司法监督。

3.建立长效管理机制：建立“法律明白人”长效管理机制，充分发挥“法律明白人”在推进基层治理、移风易俗等方面的积极作用，打通基层法治服务“最后一公里”，促进基层社会和谐稳定。

（五）强化法治监督与保障

1.加强党内监督和行政监督：严格落实党内法规制度，加强对党员干部的日常监督管理，严肃查处违法违纪行为。加强行政监察、审计监督，加大对重点领域、关键环节和重点岗位的监督力度，确保行政权力依法规范运行。

2.完善社会监督和舆论监督机制：拓宽社会监督渠道，鼓励和支持公民、法人和其他组织对政府工作进行监督。加强舆论监督，充分发挥新闻媒体的监督作用，对违法行政行为及时曝光，促进依法行政。

3.加强法治政府建设保障：加大对法治政府建设的投入，保障法治宣传教育、行政执法、行政复议、法律援助等工作经费。加强法治工作队伍建设，提高法治工作队伍的政治素质和业务能力，为法治政府建设提供有力的人才保障。

中共西谷乡委员会

西谷乡人民政府

                                 2025年12月19日