中国共产党清徐县第十五届委员会第十次全体会议，于2025年12月15日举行。

出席这次会议的有，县委委员、县委候补委员。县人大常委会、县政协、清徐经济开发区负责同志和县检察院检察长；县直部门主要负责同志；各乡镇（街道）党政主要负责同志；部分企业主要负责同志；部分金融机构、垂管单位、教育院校主要负责同志；部分党代表列席会议。
    会议由县委常委会主持。审议通过了《中共清徐县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委书记李京京就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
    全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。省委十二届十一次全会、市委十二届十次全会紧扣中央精神，结合省情、市情作出全面部署，明确了“十五五”时期全省、全市经济社会发展的战略定位与行动路径。全县上下要把思想和行动统一到党中央及省委、市委部署要求上来，在全国全省全市“十五五”发展大局中，找准贯彻落实的结合点与着力点，推动全会精神入脑入心、见行见效，为太原建设具有国际影响力的国家区域中心城市、谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章作出清徐贡献。
    全会高度评价“十四五”时期清徐发展取得的新成就。一致认为，“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委、市委部署要求，县委团结带领全县广大党员干部群众，牢记总书记殷殷嘱托，保持定力、勇于担当、攻坚克难，推进了一批关键性、引领性改革，实施了一批打基础、利长远的重点工程，办成了一批群众可感可及的民生实事，综合实力稳步提升，转型步伐持续加快，改革成效多点开花，民生福祉大幅改善，生态治理成效显著，全面从严治党持续深化，中国式现代化清徐实践迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委坚强领导的结果，是全县人民团结奋进的结果，为我县“十五五”时期厚积发展势能、拓展发展空间、凝聚发展合力筑牢了坚实基础。
    全会指出，党的十八大以来，习近平总书记五次莅临山西、三次深入太原考察调研，嘱托我们要再现“锦绣太原城”盛景，为我们指明前进方向。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是清徐与全省全市同步基本完成资源型经济转型任务的冲刺阶段，是清徐基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是清徐城乡融合发展提质增效的关键时期，是清徐民生福祉持续增进、治理效能全面提升的关键时期，对于清徐加快推动高质量发展极为紧迫、至关重要。我县区位优势突出、产业基础深厚、人文底蕴彰显，产业转型升级步入快车道，一批具有支撑引领性的重大项目加快建设，氢能、碳基新材料等新兴产业茁壮成长，民营经济发展动能强劲，新型城镇化建设蹄疾步稳，齐心协力干事创业的氛围日益浓厚，高质量发展的潜力和空间巨大。清徐发展面临着大有可为的战略机遇和广阔前景。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，牢牢把握发展第一要务，坚定信心、迎难而上，解放思想、破局突围，努力在全省全市发展大局中争先进位、赶超跨越。
    全会强调，“十五五”时期全县经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕建设区域中心城市功能重要承载地，全面建设能源绿色低碳转型先行区、城郊农业特色体验样板区、政企一体协同创新实验区、宜居宜业产城融合示范区，着力在产业转型升级上挑大梁，着力在产城融合上当先锋，着力在新型城镇化建设上作示范，全面提升城乡生活品质，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
    全会指出，“十五五”时期全县经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持生态优先，坚持统筹发展和安全。
    全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的战略定位：区域中心城市功能重要承载地，能源绿色低碳转型先行区，城郊农业特色体验样板区，政企一体协同创新实验区，宜居宜业产城融合示范区。
    全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：高质量发展取得新成效，产业结构优化呈现新面貌，创新生态建设取得新成果，改革开放成效取得新突破，社会文明程度实现新提升，美丽清徐建设取得新进展，人民生活品质得到新提高，发展安全保障得到新加强。
    全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的重点任务。一是坚定有序推进转型发展，建设具有清徐特点的现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建体现清徐特点、具备核心竞争优势的现代化产业体系。纵深推进能源转型，扎实推进产业升级，加大专精特新企业培育力度。因地制宜适度多元发展，以清徐通航产业园为主要载体，培育打造省级通航发展示范县。建设以晋煤铁路物流枢纽为支点的综合货运枢纽体系，打造太原核心物流枢纽。有序盘活县域闲置商业楼宇，打造特色商街、发展楼宇经济，构建“链镇区”多元平台支撑体系。二是发挥科技创新主导作用，引领发展新质生产力。聚焦国家战略导向与产业升级需求，推动教育筑基、科技赋能、人才强县协同发力，加强技术攻关和平台建设，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数实融合，打造科技创新策源地、成果转移转化示范区、产教融合标杆县。三是持续扩大内需，建设高标准市场体系。坚持扩大内需这个战略基点，持续在惠民生、促消费上下功夫，着力发掘新需求、提升新供给，大力提振有潜力的消费，全面扩大有效益的投资，服务和融入全国统一大市场建设，着力提升招商引资质效，持续激发消费潜能、提升投资效益。四是坚持深化改革开放，激发高质量发展活力。持续深化经济体制改革，激发各类市场主体活力，深化预算管理改革和债务金融风险防范，创设一流营商环境，扩大高水平对外开放，积极推动区域合作联动发展。五是深入推进以人为本的新型城镇化，开创城乡融合和区域协调发展新局面。坚持推进以人为核心的新型城镇化建设，提高城市综合承载力，优化城市治理和服务，推动城乡共同繁荣发展，促进县域经济协调发展，提升清徐吸引力、承载力、影响力。六是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。深入学习运用“千万工程”经验，严格守牢粮食安全底线，大力发展乡村特色产业，推进宜居宜业和美乡村建设，深入落实强农惠农富农政策。七是增强文化创新创造活力，加快建设新时代文化强县。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，强化文化遗产保护与传承利用，促进文旅深度融合发展，全面激发文化的内生动力与时代活力。八是加大保障和改善民生力度，持续增进群众福祉。坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼，尽力而为、量力而行，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，全面织牢社会保障网，推动房地产高质量发展，加快建设“健康清徐”。九是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽清徐。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续强化污染防治攻坚，深入推进生态系统修复，加快形成绿色生产生活方式，助力全市国家碳达峰试点城市建设。十是统筹发展和安全，建设更高水平平安清徐。深入落实总体国家安全观，全面落实国家安全责任制，坚决维护政治安全，增强应急能力建设，筑牢安全生产防线，维护社会和谐稳定，完善社会治理体系，实现社会活力与秩序的动态平衡。
    全会强调，坚持和加强党的全面领导，持续加强干部队伍建设，深入推进民主法治建设，纵深推进全面从严治党，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。
    全会强调，要着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，永葆清正廉洁本色，锻造过硬干部队伍，推动工作落实见效。要奋力推动“十五五”时期全县经济社会高质量发展，筑牢高质量发展硬支撑，激活转型升级主引擎，打造“近悦远来”强磁场，绘就共同富裕新图景，织密和谐稳定防护网。要全力做好年底工作，以决战决胜姿态做好当前各项工作，尽最大努力，争取最好结果，坚决完成全年各项目标任务，巩固拓展经济稳中向好态势，确保“十四五”圆满收官。要认真谋划明年工作，加强重大项目谋划储备和接续实施，用心用情用力保障改善民生，以“起步即冲刺、开局即决战”的状态，确保明年经济运行“开门红、开门好”，实现“十五五”良好开局。要高质量编制“十五五”规划，紧扣党中央和省委、市委战略部署，紧密结合清徐实际，科学描绘好我县“十五五”发展蓝图。
    全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，真抓实干、攻坚克难，顽强拼搏、团结奋进，坚定不移推进高质量发展，奋发有为深化全方位转型，奋力谱写中国式现代化清徐新篇章。