中共清徐县交通运输局党委清徐县交通运输局    

  关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：   

2025年，县交运局在省、市交通运输主管部门和县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神，坚持党的集中统一领导；坚持以中国特色社会主义法治理论为指导；坚持以人民为中心；坚持尊重和维护宪法法律权威；坚持法律面前人人平等；坚持权利与义务相统一；坚持法治、德治、自治相结合；坚持社会治理共建共治共享，紧紧围绕交通运输中心工作，扎实推进法治政府部门建设，为全县交通运输高质量发展提供了有力法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

2025年，县交通运输局党政主要负责人坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，履行法治建设第一责任人职责作为重大政治任务抓紧抓实，统筹推进交通运输领域科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为全县交通运输事业持续健康发展提供了强有力的法治支撑。

（一）强化政治引领，发挥“关键少数”示范作用

局党政主要负责人始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，切实发挥“关键少数”的引领示范作用。一是高位部署推动。多次将法治建设在局党委会上进行安排部署，专题研究法治工作要点、法治政府建设实施方案、普法责任清单等重大事项。二是深化理论学习。坚持局党委会议、中心组会前学法制度，带头讲授法治课3次，组织全局执法人员深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及党内法规，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）健全工作机制，压实法治政府建设责任落实

健全责任体系，完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、

法治机构协调、业务股室落实”的责任链条，确保压力传导到位、责任落实到人，切实压实法治政府建设责任。

（三）履行建设职责，推动法治政府建设走深走实

利用主题党日活动、党员大会、党委书记讲党课等契机，组织交运系统干部职工认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、党章和党内法规。继续推动交通运输系统落实“谁执法谁普法”责任制，实施普法责任清单制度，推动普法教育多元化，并将履行职能、文明管理、严格执法、公正司法、为民服务的过程变成生动有效的普法实践，推动普法责任制的各项要求落到实处。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学法知法用法，提高执法能力和水平

1.局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开党委会，研究部署法治政府建设工作。组织系统干部职工系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要指示精神。安排专题学习党的二十大精神和党的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，加强建设法治政府的责任感和紧迫感。

2.组织全局系统各部门通过定期召开学习例会、党员大会、职工大会等学习《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》等通用法律和部门法律法规知识,不断提高广大干部职工的法治思维和依法行政能力。

3.组织全局系统执法人员参加司法厅组织的“行政执法大讲堂”的学习，组织全体执法队员参加交通厅组织的线上培训，通过学习法律知识，全局执法队员依法行政和依法办事的意识和能力有了进一步提高。

（二）聚焦依法行政，全面提升履职能力与效能

以创建法治政府部门为目标，持续优化职能，规范权力运行。一是对标先进地区，进一步配合行政审批局精简行政许可事项申请材料、压缩审批时限，全面推行“一网通办”、“证照分离”改革，交通运输领域营商环境满意度持续提升。二是严格规范重大行政决策。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及公众利益的重要规划、重大项目建设等事项，均履行合法性审查和集体讨论决定程序。三是全面提升行政执法水平。深入推行行政执法“三项制度”，为一线执法人员配备执法记录仪6台，努力实现执法全过程留痕和可回溯管理。四是组织开展案卷评查和执法评议考核，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。聚焦道路运输、公路治超、出租行业等重点领域，开展专项执法行动，维护了公平有序的市场秩序。

（三）深化法治宣传教育，着力培育行业法治文化

严格落实“谁执法谁普法”责任制，营造全社会关心支持交通运输法治建设的良好氛围。一是构建大普法格局。结合“4·15”国家安全教育日、“路政宣传月”、“12·4”国家宪法日等节点，组织开展“进企业”“进社区”活动，共发放宣传资料5000余份。二是创新普法载体。通过政务平台、单位LED屏、出租车LED屏等平台，播放法治宣传标语，充分宣传《中华人民共和国公路法》《巡游出租汽车经营服务管理规定》等行业法规。三是加强以案释法。选取典型案例，走进运输企业，面向企业、从业人员开展警示教育，将普法融入执法办案全过程，提升了普法的针对性和实效性。

（四）强化权力监督制约，确保落实执法全面责任

1.完善行政执法监督制度。自觉将权力运行置于各方监督之下，确保公开透明、廉洁高效。一是抽调素质好、业务精、责任心强的人员组成执法监督队伍，落实监督职责，逐步形成交通运输行政执法监督的长效机制，主动接受各方监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率、满意率均为100%。二是认真贯彻执行《山西省交通行政处罚自由裁量权基准制度》，对行政执法行为实施及时监督。三是健全完善《交通运输行政执法案件回访制度》《交通运输行政执法投诉举报受理制度（暂行）》，加强全县交通运输行政执法监督，规范执法行为，高效快捷地解决群众反映的交通执法工作中存在的实际问题。

2.加强行政执法检查。建立交通运输行政执法巡查制度，重点加强对服务窗口、执法现场、重大执法取证调查的检查，不断创新检查形式，推动执法监督工作的规范化、经常化、制度化。

3.按规定公开政务信息，畅通群众投诉举报渠道，及时回应社会关切。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作的系统性有待提升，整体谋划能力不足。各项任务之间的协同性、联动性不强。主要原因在于：一是未能紧密结合区域发展实际和行业特点，进行前瞻性、系统性的法治布局。二是创新意识与主动性不强，“等靠要”思想仍有存在，习惯于按部就班落实上级部署。

（二）行政执法规范化水平仍需提高，执法效能有待增强。具体表现为执法文书制作、案卷管理不够规范严谨，推行说理式执法等精细化执法方式力度不足，执法过程中的服务意识和便民举措有待优化。其根源在于：一是部分执法人员对规范化执法标准理解不深、执行不严。二是执法理念转变不到位，运用法治方式化解矛盾、优化营商环境的能力需要进一步加强。三是执法监督的常态化、精准化机制尚不完善，规范执法水平有待进一步提升。

（三）法治队伍建设与素养培育存在短板，内生动力不足。交通运输领域法制审核与行政执法队伍面临专业法律人才短缺、年龄结构老化等结构性矛盾，整体专业素养与实践能力有待提高。具体原因包括：一是专业化人才引进、培养和激励机制不健全，难以吸引和留住高素质法治人才。二是法治教育培训的针对性、实效性不强，内容与业务实践结合不够紧密，导致相关人员政策把握不准、操作能力偏弱。三是部分工作人员主动学法、自觉用法的意识和热情不高，法治思维尚未真正内化于心、外化于行，运用法治手段推动工作、解决复杂问题的能力有待提升，法治建设的内生动力尚未充分激活。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

（一）持续强化理论武装，筑牢法治思想根基

坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，纳入局党委理论学习中心组、领导干部法治培训、执法人员全员轮训及支部“三会一课”的核心内容。通过专题学习、研讨交流、辅导报告等多种形式，深刻领会其核心要义与实践要求，切实将习近平法治思想贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营、安全等各领域全过程，转化为推动法治交通建设的强大动力与生动实践。

（二）全面依法履行职能，优化法治化营商环境 

严格依据法定权限和程序行使权力、履行职责，持续深化“放管服”改革。着力提升交通运输领域营商环境的市场化、法治化、便利化水平，完善落实各项惠企便民政策。加强和规范事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管与信用监管、重点监管、“互联网+监管”等模式的有效融合，提升监管的精准性与效能，激发市场活力与社会创造力。

（三）聚力规范文明执法，锻造高素质执法铁军 

巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治成果，健全完善长效常治机制。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。强化内部层级监督和专项监督，严肃整治执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。完善常态化执法教育培训体系，聚焦公共法律知识、执法规范实务及常见难点问题，通过集中培训、案例教学、岗位练兵等多种形式，重点提升执法队伍特别是骨干人员的法治素养、业务能力和群众工作水平，努力建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良的交通运输综合行政执法队伍。   

                                   中共清徐县交通运输局委员会       清徐县交通运输局  

                                                                                   2025年12月19日