中共清徐县市场监督管理局党组

清徐县市场监督管理局

2025年法治政府建设年度报告

县委、县政府：

2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，以“法治赋能监管提质，护航县域经济发展”为核心目标，将法治建设贯穿市场监管全过程各环节。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，统筹法治建设全局

将法治建设纳入全局重点工作，与市场监管业务同部署、同推进。牵头成立法治建设领导小组，研究法治工作，破解执法规范等难点问题。以党组理论学习中心组为引领，组织法治专题学习10次，带头学习习近平法治思想及相关法律法规，推动干部法治素养提升。深化党风廉政建设，梳理执法办案等关键岗位风险点23个，制定防控措施68条，开展“清风暗访”5批次，规范执法行为。

（二）聚焦主责主业，筑牢法治监管防线

以法治手段守护“四个安全”，全年办理案件389件，罚没款74.62万元。食品安全领域，规范147户食品小作坊，查处无证经营等案件；特种设备领域完成4163个氧气瓶保压阀更换，实现电梯应急救援全覆盖；产品质量领域整治电动自行车等重点产品，检定计量器具2800余台件。

（三）深化法治服务，优化营商环境

规范涉企执法，推行“双随机、一公开”监管，完成 83 个小区转供电整改，退费8.1772万元。畅通维权渠道，12315 平台办结率98%，开展“3・15”维权活动。强化知识产权保护，新增地理标志证明商标1件、地理标志产品3件，查处侵权案件6起。推进食醋检测平台获CNAS&CMA资质，开展小微企业质量认证培训，以法治赋能产业发展。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化普法宣传，构建全民法治氛围

聚焦重点节点与关键群体，打造“特色化+常态化”普法体系。一是开展了以“共筑满意消费 畅享和美清徐”为主题的第43个3.15国际消费者权益日宣传活动；二是开展了4.15全民国家安全日活动；三是开展了以“知识产权与人工智能”为主题的知识产权宣传周活动；四是开展了以“计量顺时代之需，应民生之盼”为主题的5.20世界计量日宣传活动；五是开展了以“美好世界的共同愿景：增强伙伴关系，共促可持续发展”的第56个世界标准日宣传活动；六是开展了以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”的第十二个国家宪法日的宪法宣传周活动。通过宣传，进一步提高了市场监管法律法规的普及率，促进了市场主体依法经营的自觉性。

（二）组织“双随机、一公开”抽查检查和重点领域专项执法行动，保障了人民群众消费安全

1.“双随机、一公开”抽查监管情况

开展了由22个部门联合的53批次(因特殊原因未抽取教体局2次文旅局1次)的“双随机、一公开”部门联合抽查检查工作，共抽取监管对象215户，其中企业170户，个体户25户，组织18户，农民专业合作社2户。并及时督促各成员单位将检查结果在省局的事中事后系统双随机监管平台输入并归集公示。对检查过程中通过登记的住所无法取得联系的市场主体2户予以列入经营异常名录。完成我局发起的“双随机、一公开”抽查检查29批次，抽查检查各类主体552户，企业441户个体户78户组织33户，今年我局总计完成了省、市局派发任务26批次，抽取监管对象310户，其中企业250户及20项个体户40户，共计检查872户。

2.专项执法行动情况

今年以来，我局紧扣“守护民生”核心，以“听民意、办实事”为导向，聚焦市场监管领域生命财产安全与生产安全重点，精准部署开展多项专项执法行动，筑牢安全防线。深入推进“四季守护铁拳出击”行动，春季严管学生用品，夏季严查加油站计量设备，秋季强化电动车全链条监管，冬季整治水电暖价格乱象，惠及群众与经营者。特种设备领域，实施燃气安全与电梯质量提升行动，整改隐患209项，筑牢安全防线。

（三）依法查办市场监管领域违法案件 营造公平有序的市场环境

截止目前我局共查办各类案件389件，其中，适用简易程序案件307件，普通程序案件82件（其中不予处罚案件4件），罚没款746237元。在普通程序案件中：食品案件26件、打传规直案件1件、非法集资案件1件、广告案件3件、市场主体案件1件、市场准入案件2件、药品案件3件、质量案件2件、检验检测案件2件、烟草案件2件、商标案件7件、标准案件4件、化妆品案件4件、计量案件13件、特种设备案件1件、不正当竞争案件2件、医疗器械案件2件、其他案件2件。

全年共召开案件审理委员会会议9次，对上述案件中较重大案件17件进行了集体讨论。

移送案件1件。

我局全年未收到法院生效裁判；收到清政行复意见字〔2025〕1号《行政复议意见书》1份，并于2025年5月6日作出书面回复；收到《检察建议书》（清检行公建〔2025〕6号）1份，于2025年12月10日作出书面回复，对当事人进行行政处罚（清市监处罚〔2025〕72号、清市监处罚〔2025〕74号），并书面回复检察院。

通过案件的查处，有力的震慑了违法经营者，维护了正常的市场秩序，保障了人民群众消费安全。

（四）充分发挥监管职能，依法创优营商环境

一是持续深化“四大安全”监管，筑牢民生安全防线。聚焦食品、药械、特种设备、产品质量领域，开展全链条排查整治，完成食品生产企业检查158家次、特种设备隐患整改209项、产品抽检120批次，实现安全风险闭环管控。二是强化知识产权赋能，激活产业发展动能。新增地理标志证明商标1件、地理标志产品3件，推动专利转移转化47件次，开展商标专利“双随机”检查51家企业，查处侵权案件6起，助力品牌价值提升与产业升级。三是优化涉企服务举措，精准助企纾困发展。推进“惠商保”2.0理赔131户、赔付70.51万元，开展小微企业质量认证培训21家，完成计量器具检定2800余台件，降低企业制度性交易成本。四是创新执法监管模式，提升治理效能。推行“柔性执法+刚性监管”，实施包容免罚4起、减轻处罚8起、从轻处罚41起，规范案件审核78件，开展行政执法案卷评查117卷，实现执法既有力度更有温度。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足

（一）执法队伍专业能力有待提升，面对直播电商、跨境电商等新业态，部分执法人员对相关法律法规理解不深，监管执法针对性不足。

（二）法治宣传精准度不够，针对不同行业、不同规模市场主体的差异化普法内容较少，对新经济业态的普法覆盖存在盲区。

（三）执法力量配置不均，基层执法人员身兼数职现象突出，乡镇执法中队经费、装备保障不足，影响执法工作开展。

四、2026年度法治政府建设的工作打算

（一）推行“一业一策”，为特色产业定制合规指南，为新业态推出“法治微课堂”；升级法治服务站引入智能设备，联合协会评选“法治示范企业”。

（二）完善行刑、行纪衔接机制，搭建跨部门信息共享平台，实现违法线索快速移送与联合处置，凝聚监管合力。

（三）加大装备投入，更新执法车辆、快检设备及执法终端；理顺乡镇中队管理体制，明确经费标准，将法治成效纳入核心考核。

五、意见、建议及其他需要报告的情况

（一）建议上级部门针对县域特色产业发展需求，出台地理标志保护、小作坊监管等专项法规细则，为基层执法提供明确依据；统筹协调解决基层执法权限、经费保障等共性问题，推动执法资源向基层倾斜。

（二）建议建立跨区域市场监管法治协作机制，围绕食品药品、知识产权等领域开展联合执法、普法宣传，破解跨区域监管难题；组织开展基层执法案例交流活动，推广先进经验做法。

（三）建议将市场监管普法纳入全县普法工作总体规划，统筹教育、文旅等部门资源，打造“法治+产业”“法治+文化”宣传品牌；鼓励行业协会、社会组织参与普法工作，形成多方联动的普法格局。

                     中共清徐县市场监督管理局党组

                                                 2026年1月12日