2025年清徐县自然资源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面推进法治政府建设工作，紧紧围绕县委县政府依法治县工作要求，不断提升依法行政水平，确保自然资源管理始终在法治轨道上运行。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

2025年，局党政主要负责人按照中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，充分发挥党组领导核心作用，全面落实法治政府建设目标任务。按照县委县政府的任务安排和职责要求，积极认领工作任务，将法治政府建设工作列入全年工作计划，与局中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，把“一规划两纲要”精神贯彻落实到自然资源管理的各项工作中。坚持把学习好宣传好习近平法治思想，作为法治政府建设的首要政治任务，强化理论学习，不断提升法治建设能力素养，将习近平法治思想以及自然资源法律法规纳入党组中心组2025年度学习计划，作为全局党员领导干部学习的重要内容，全面推动领导干部学法、懂法、守法、用法。牢固树立法治是最好的营商环境的理念，使自然资源法治建设工作做到了组织健全，目标明确，措施具体，人员到位，工作有序。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、强化队伍建设，提高干部职工法治意识。加大执法培训力度，组织参加各类行政执法及公共法律知识培训，参加了省司法厅“行政执法大讲堂”线上培训12期，进一步提高了干部法治意识，强化了行政执法人员依法行政能力。

2、优化法治营商环境，破解不动产“登记难”。以“便民利企、实干创新”为目标，从源头杜绝不动产“登记难”问题，打造“只进一扇门、一窗通办、最多跑一次”的服务新体验。建立完善制度9项，从四方面提高服务质量，方便群众办证。一是联动过户，常态化开展水电气暖联动过户、带押过户，二手房转移登记实行一窗受理并行办理，累计办理二手房转移登记360件，完成联动过户195件；常态化开展“带押过户”，买卖双方无需提前还贷或垫付资金，节省20余天资金周转时间，在不解押的情况下累计办理转移登记6户。二是压缩时限，通过减环节、减材料、减时限等措施，严格落实“0135”办结时限要求，注销、查封等登记即来即办，抵押、异议等登记1个工作日内办结，变更、转移等登记3个工作日内办结，土地、房屋首次登记5个工作日内办结。三是兜底服务，专门设立“办不成事反映窗口”，对各类群众反映线索问题进行梳理、研究、处置，随时受理登记诉求，做好调查、核实、分析、答复工作，安排专人跟踪回访，及时化解群众关心关注的重点领域和急难愁盼问题，2025年累计解决群众急难愁盼问题35个。四是房证同交，深化“地证同交、房证同交”改革，制定房证同交流程图，2025年办理地证同交6件，房证同交1500余户，从源头上化解交房不交证、延迟办证、购房办不了证等问题，通过精准把握政策和高质量暖心服务，提高群众获得感、满意度。

3、做好行政执法事项梳理工作。为进一步规范行政执法行为，厘清行政执法边界，按照上级文件要求，结合法律、法规、规章立改废情况和机构改革职能变化情况，对行政许可、行政处罚、行政强制等九类事项进行全面梳理，确保所有执法事项内容准确、有法有据。根据权责清单确定行政执法事项130项，行政处罚99项、行政许可7项、行政征收征用2项、行政确认2项、行政奖励4项、行政裁决2项、其他事项14项、涉企行政检查10项。     

4、强化法治思维，严格依法决策。对重大决策事项，根据《清徐县重大行政决策程序实施细则》结合自然资源管理工作实际，修订完善《清徐县自然资源局 “三重一大” 事项集体决策制度》，明确事项范围、决策程序、监督问责等核心内容。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 原则，全方位提升重大行政决策质量。今年共研究讨论重大决策事项4个，并报县纪委备案。              

5、加大信访化解，提升群众满意度。坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时解决群众合理诉求为目标，抓好自然资源信访工作。今年我局接收“山西省网上信访信息系统”、中央、省委巡视组、“山西省网上办理专班信访信息系统”转来的信访事项56件已全部办结，信访处理率达100%。规范“12345”热线办理处置流程，按责办理,限时办结，今年共接收“12345”平台转办事项109件，已全部按要求办理并上报平台。真正做到件件有回复，事事有着落，提升了群众满意度，维护了自然资源领域的和谐稳定。

6、健全执法体系，加强行业监管整治。压实政治责任，凝聚工作合力，依法行政，严格履职，全面落实行政执法三项制度，积极发挥自然资源系统行业监管作用，对自然资源领域各类违法违规行为坚持露头就打，加大查处力度，集中开展专项整治，不断提升源头治理水平,建立健全常态化监管机制。“未批先建、未招先建”问题整改工作有序推进。2025年共查处违法占地并下达行政处罚68宗，收缴罚款473.1220万元，申请法院强制执行24宗；在规划执法方面共排查发现问题27个，下达行政处罚6宗，收缴罚款6.9907万元，违法情节轻微21宗立案免于处罚，停工并日常监督26宗。落实行刑衔接，加强部门协作配合，形成联动打击机制。为提升行政执法规范化水平，我局认真组织行政执法案卷评查工作。紧紧围绕执法主体是否合法、认定事实是否清楚、适用法律依据是否准确、执法程序是否合法、案卷制作是否规范等内容，组织开展行政执法案卷质量评查，进一步增强执法人员的法治意识，严格规范自然资源行政执法行为，不断提高办案质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当、文书规范。深入推进全县自然资源领域常态化扫黑除恶斗争工作，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。严格落实《关于建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制的意见》，加强检察机关与自然资源主管部门之间的协作配合，健全行政权力监督机制，促进依法行政能力。

7、落实法律顾问制度，推进公平竞争审查工作。充分发挥法律顾问重要作用，在重大行政决策、法制审核、行政复议、诉讼等方面提供专业法律意见，对业务股室拟定的涉及市场准入、产业发展、招商引资、招投标、政府采购、资质标准的规范性文件和政策措施进行审查，确保符合相关法律法规及公平竞争要求。2025 年代理行政诉讼案件1起，共出具法律意见书 13 份，修改合同五份，修改其他文件 20 份，日常工作中提供法律咨询, 50 余次。

8、加强法治宣传，营造良好法治环境。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大法治宣传工作力度。充分利用“4.22”世界地球日，“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，深入开展形式多样主题宣传活动，提高普法宣传的针对性和实效性，进一步增强全民法治意识和法治观念，营造全民保护土地、珍惜土地资源的浓厚法律宣传氛围。

9、依法执行法院生效裁裁判，认真整改落实检察建议。从严规范行政管理，将公平正义落到实处。今年收到行政诉讼案件生效裁判1份，驳回原告上诉请求；检察建议1份，正按要求落实。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在推进法治政府建设工作中，我局工作取得阶段性成效，较为圆满地完成各项目标任务，但仍存在一些问题和不足：一是法治学习深度和实用性有待提高，利用法治思维解决工作中存在问题的创新举措不多，法治化营商环境服务能力需进一步提升。二是普法宣传工作形式单一，在“谁执法谁普法”过程中还需要进一步加强以案释法的精准普法。三是行政执法队伍规范化建设需进一步加强，机构改革执法队伍撤并职能回归机关后行政执法工作需尽快理顺。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把我局各项工作纳入法治化轨道，不断提升依法行政能力和水平，坚持“法治是最好的营商环境”思想，推进自然资源法治政府建设工作。

（二）加强法治队伍建设，维护自然资源市场秩序。继续推进行政执法改革走深走实，强化自然资源领域行政执法能力，坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，加大对一线执法力量的培训力度，切实提升执法人员的法治素养和业务技能，对涉土、涉矿违法行为始终保持高压态势，利用现代信息技术提高执法质效，加大自然资源保护力度。

（三）优化法治营商环境，推进审批制度改革。以“便民利企”为目标，从法治化、市场化、服务便利化等多维度发力，简化行政审批流程、搭建政策平台、构建智慧监管体系等提升服务质效，为全方位推动县域经济高质量发展营造良好的自然资源法治环境。

                        2025年12月25日